Këshilli i Ministrave ka miratuar sot disa ndryshime dhe shtesa në Vendimin nr.42, datë 16.1.2008, për rregulloren e licencave në veprimtarinë e ndërtimit. Sipas vendimit ndryshimet lidhen me përmirësimin e procedurave, afateve dhe përbërjes së Komisionit të Licencimit. Gjithashtu ato parashikojnë dorëzimin elektronik të dokumentacionit përmes portalit “e-Albania”. Sipas vendimit qëllimi është rritja e transparencës dhe lehtësimi i procesit të licencimit në sektorin e ndërtimit.
V E N D I M
PËR
DISA NDRYSHIME DHE SHTESA NË VENDIMIN NR.42, DATË 16.1.2008, TË KËSHILLIT TË MINISTRAVE, “PËR MIRATIMIN E RREGULLORES PËR KRITERET DHE PROCEDURAT E DHËNIES SË LICENCAVE PROFESIONALE TË ZBATIMIT, KLASIFIKIMIT DHE DISIPLINIMIT TË SUBJEKTEVE JURIDIKE, QË USHTROJNË VEPRIMTARI NDËRTIMI”, TË NDRYSHUAR
Në mbështetje të nenit 100 të Kushtetutës dhe të nenit 18, të ligjit nr.8402, datë 10.9.1998, “Për kontrollin dhe disiplinimin e punimeve të ndërtimit”, të ndryshuar, me propozimin e Zëvendëskryeministrit dhe ministër i Infrastrukturës dhe Energjisë, Këshilli i Ministrave
V E N D O S I:
I. Në rregulloren “Për kriteret e procedurat e dhënies së licencave profesionale të zbatimit, klasifikimit dhe disiplinimit të subjekteve juridike, që ushtrojnë veprimtari ndërtimi”, të miratuar me vendimin nr.42, datë 16.1.2008, të Këshillit të Ministrave, të ndryshuar, bëhen këto ndryshime dhe shtesa:
1. Në të gjithë rregulloren, emërtimi “Ministria e Transportit dhe Infrastrukturës” zëvendësohet me fjalët “… ministria përgjegjëse për ndërtimin …”.
2. Në të gjithë rregulloren, fjalët “… sektori i licencimit …” zëvendësohen me “… sekretariati teknik …”.
3. Në të gjithë rregulloren, fjala “… bilanc …” zëvendësohet me fjalët “… pasqyra financiare …”.
4. Në kreun II bëhen këto ndryshime dhe shtesa:
a) Në pikën 1 bëhen ndryshimet dhe shtesat e mëposhtme:
i. Shkronja “a” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“a) Komisioni i Posaçëm i Dhënies së Licencave Profesionale krijohet sipas këtij vendimi dhe përbëhet nga pesë anëtarë:
i. një përfaqësues nga Kryeministria, i cili është kryetar i Komisionit;
ii. dy përfaqësues nga ministria përgjegjëse për ndërtimin;
iii. një përfaqësues nga ministria përgjegjëse për infrastrukturën;
iv. një përfaqësues nga ministria përgjegjëse për energjinë.”.
ii. Pas shkronjës “a” shtohen shkronjat “a/1” dhe “a/2”, me këtë përmbajtje:
“a/1) Përbërja e Komisionit të Posaçëm të Dhënies së Licencave Profesionale, sipas shkronjës “a”, të kësaj pike, pas propozimeve për përfaqësuesit përkatës, miratohet me urdhër të ministrit përgjegjës për ndërtimin. Nënkryetari zgjidhet në mbledhjen e parë të Komisionit të Posaçëm të Dhënies së Licencave Profesionale.
a/2) Detyrën e sekretariatit teknik të Komisionit e kryen struktura përgjegjëse për licencimin në ministrinë përgjegjëse për ndërtimin.”.
iii. Shkronja “c” shfuqizohet.
iv. Shkronja “ç” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“ç) Anëtarët e Komisionit shpërblehen për pjesëmarrjen dhe kontributin e tyre në komision sipas akteve nënligjore në fuqi, që përcaktojnë masën e shpërblimit për anëtarët e këshillave, të bordeve apo komisioneve në njësitë e qeverisjes qendrore.”.
b) Në pikën 2 bëhen ndryshimet dhe shtesat e mëposhtme:
i. Fjalia e dytë, e shkronjës “a”, zëvendësohet me “Komisioni shprehet me vendim brenda 20 (njëzet) ditëve kalendarike nga paraqitja e kërkesës nëpërmjet portalit “e-Albania” drejt sistemit elektronik të licencimit.”.
ii. Në shkronjën “b” bëhen ndryshimi dhe shtesa e mëposhtme:
⦁ Togfjalëshi “më pas” zëvendësohet me “më pak”;
⦁ Në fund të shkronjës shtohet fjalia, me këtë përmbajtje:
“Në rast se në një muaj bëhen më shumë se 2 (dy) mbledhje, kryetari dhe anëtarët e Komisionit nuk shpërblehen për mbledhjet shtesë.”.
iii. Në shkronjën “c”, fjalët “… të dorëzuar deri 7 ditë …” zëvendësohen me “… të ardhur nëpërmjet portalit “e-Albania” drejt sistemit elektronik të licencimit deri në 1 (një) ditë …”.
v. Shkronja “ç” shfuqizohet.
c) Në pikën 3 bëhen këto ndryshime:
i. Paragrafi i parë, i shkronjës “c”, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“c) Kur konstatohet se ka kërkesa të shumta në numër, brenda dy ditëve punë, kryetari ose, në mungesë të kryetarit, nënkryetari, thërret jashtë radhe mbledhjen për shqyrtimin e materialit të depozituar deri në 1 (një) ditë kalendarike para fillimit të mbledhjes.”.
ii. Shkronja “ë” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“ë) Licencat gjenerohen në sistemin elektronik të licencave me të dhënat e hedhura nga sekretaria, bazuar në vendimet e Komisionit duke marrë vulën elektronike të ministrisë përgjegjëse për ndërtimin, si dhe firmoset me firmën elektronike nga kryetari i komisionit dhe i dërgohet kërkuesit në llogarinë e tij në portalin“e-Albania”. Sekretaria, brenda 5 (pesë) ditëve punë nga marrja e vendimit në komisionin e posaçëm të licencimit, hedh të dhënat sipas procesverbalit të mbledhjes së firmosur nga të gjithë anëtarët e pranishëm në mbledhje.”.
ç) Në shkronjën “a”, të pikës 4, bëhen ndryshimet e mëposhtme:
i. Nënparagrafët I dhe II shfuqizohen.
ii. Nënparagarfi IV ndryshohet, si më poshtë vijon:
“IV. Kur kërkesa ka mangësi apo nuk shoqërohet me dokumentacionin përkatës, sipas kreut VI të kësaj rregulloreje, sekretariati brenda 5 (pesë) ditëve punë nga bërja e kërkesës, njofton kërkuesin, nëpërmjet portalit unik qeveritar “e-Albania” për plotësimin e dokumentacionit brenda 10 (dhjetë) ditëve kalendarike. Nëse mangësitë dhe dokumentacioni plotësohen brenda afatit të përcaktuar dhe konstatohen nga sekretaria se këto plotësime janë shteruese, afatet e shqyrtimit të kërkesës konsiderohen që nga momenti i bërjes së kërkesës për herë të parë. Në rast se mangësitë e konstatuara nuk plotësohen brenda afatit të përcaktuar, kërkesa i kthehet kërkuesit nëpërmjet sistemit të licencave.”.
iii. Nënparagrafi VI ndryshohet, si më poshtë vijon:
“VI. Përgatit rendin e ditës dhe ja shpërndan anëtarëve të komisionit një ditë para mbledhjes.”.
iv. Në paragrafin e dytë të nënparagrafit V bëhen këto ndryshime:
⦁ Në fjalinë e parë, fjala “… Rekomandimi …” zëvendësohet me “… Propozimi …”.
⦁ Fjalia e dytë shfuqizohet.
v. Në paragrafin VII, fjalët “… 2 (dy) ditë pune …” zëvendësohen me “… 5 (pesë) ditë pune …”.
vi. Paragrafi X ndryshohet, si më poshtë vijon:
“X. Përditëson të dhënat në regjistrin elektronik të subjekteve të licencuara sipas të dhënave në vendimmarrjet për licencat për subjektet dhe dërgon për publikim të gjitha vendimmarrjet për licencat për subjektet tregtare në Regjistrin Kombëtar të Licencave dhe Lejeve.”.
vii. Paragrafi IX shfuqizohet.
viii. Paragrafi XI ndryshohet, si më poshtë vijon:
“XI. Arkivimin e dokumentacionit të mbledhjeve të komisionit dhe sekretariatit, në përputhje me rregullat e parashikuara në legjislacionin për arkivat.”.
d) Në pikën 5 bëhen ndryshimet e mëposhtme:
i. Shkronja “b” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“b) Kur kërkesa është në mbështetje të kësaj rregulloreje, brenda 10 (dhjetë) ditëve, subjekti njoftohet nëpërmjet portalit unik qeveritar “e-Albania”, për pranimin e përditësimit për një ose më shumë elemente:”;
ii. Nënparagrafi II, i shkronjës “b”, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“II. Ndryshim emërtim shoqërie ose selie:”.
iii. Në nënparagrafin IV, të shkronjës “b”, bëhen këto ndryshime:
⦁ Fjalia e parë ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Statusin aktiv, të çregjistruar apo të pezulluar sipas të dhënave nga regjistri mbi aktivitetin e shoqërisë, e pasqyruar në regjistrin elektronik të licencave, i cili përditësohet ndërmjet ndërveprimit midis dy sistemeve.”.
⦁ Paragrafi i fundit shfuqizohet.
iv. Shkronja “c” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“c) Kur kërkesa ka të meta ose dokumentacioni provues nuk është në formën e kërkuar ligjore, brenda 7 (shtatë) ditëve nga dita e ardhjes së kërkesës, subjekti njoftohet nëpërmjet portalit unik qeveritar “e-Albania”, për plotësim sipas rastit të dokumentacionit dhe/ose kërkesës brenda 20 (njëzet) ditëve kalendarike. Kur subjekti nuk plotëson dokumentacionin dhe/ose kërkesën brenda afatit të përcaktuar, kërkesa i kthehet kërkuesit nëpërmjet sistemit të licencave.”.
dh) Pika 6 ndryshohet, si më poshtë vijon:
“6. Lëshimi i dublikatit do të kryhet për licenca të miratuara para datës 1 maj 2022. Kërkesa për lëshimin e dublikatit trajtohet brenda 3 (tri) ditësh pune.”.
5. Në kreun III bëhen ndryshimet dhe shtesa e mëposhtme:
a) Në pikën 1 hiqet fjala “garanci”.
b) Shkronjat “b” dhe “d”, të pikës 1, shfuqizohen.
c) Në pikën 2 bëhen ndryshimet e mëposhtme:
i. Titulli i pikës 2 ndryshohet, si më poshtë vijon:
“2. Elementet e licencës, sipas lidhjes nr.1;”.
ii. Në shkronjën “a” bëhen këto ndryshime:
– Në paragrafin III, fjala “… identifikimit …” zëvendësohet me “… licencës …”.
– Nënparagrafi IV ndryshohet, si më poshtë vijon:
“IV. Datën e regjistrimit në Regjistrin Profesional (e njëjtë me datën e marrjes së vendimit nga komisioni).”.
⦁ Nënparagrafët VIII dhe IX shfuqizohen.
iii. Shkronja “b” shfuqizohet.
ç) Në shkronjën “c”, të pikës 3, bëhen këto ndryshime:
i. Fjalia e parë, e paragrafit të parë, shfuqizohet;
ii. Fjalia e dytë, e paragrafit të pestë, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Njoftimi ka bashkëlidhur dokumentacionin provues sipas kësaj rregulloreje.”.
6. Në kreun IV bëhen ndryshimi dhe shtesa e mëposhtme:
a) Paragrafi i parë, i pikës 2, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Papajtueshmëritë me detyrën e drejtuesit teknik të shoqërisë së zbatimit:
a) Drejtuesit teknikë të shoqërisë mund të jenë të angazhuar në punëmarrje tjetër vetëm me kohë të pjesshme dhe kur nuk krijojnë apo kanë konflikt interesi me pozicionin e punës si drejtues teknik, si dhe kur nuk cenojnë vijueshmërinë e punës si drejtues teknik;
b) Drejtuesi teknik i shoqërisë nuk mund të jetë njëkohësisht i punësuar në dy apo më shumë shoqëri ndërtimi si drejtues teknik dhe ndalohet të disponojë licencë për mbikëqyrje e kolaudim të punimeve të zbatimit;
c) Kur personat që pranojnë të kryejnë detyrën e drejtuesit teknik të shoqërisë për zbatim, disponojnë licencë profesionale mbikëqyrjeje e kolaudim punimesh zbatimi, ata kanë detyrimin për evidentimin e këtij fakti në dokumentacionin e paraqitur për aplikim, si dhe licenca individuale në fushën e mbikëqyrjes dhe kolaudimit të punimeve të zbatimit pezullohet përpara ose në çastin kur shoqëria në fjalë merr licencën;
ç) Për licencat profesionale për mbikëqyrje e kolaudim punimesh zbatimi hiqet pezullimi sapo personi shkëput marrëdhëniet si drejtues teknik me shoqërinë.”.
b) Pas pikës 2 shtohet pika 3, me këtë përmbajtje:
“3. Komisioni shqyrton plotësimin e kriterit arsimor të kërkuesit për licencë, në bazë të fushës së diplomimit të përcaktuar në lidhjen 5 të kësaj rregulloreje.”.
7. Në kreun VI bëhen këto ndryshime dhe shtesa:
a) Fjalia e parë, e shkronjës “a”, të pikës 1, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“a) Kërkesa e shoqërisë për pajisje me licencë bëhet nëpërmjet portalit “e-Albania” drejt sistemit elektronik të licencimit, sipas formularit të paraqitur në lidhjen nr.6.”.
b) Në shkronjën “a”, të pikës 3, nënparagrafi i fundit, pas nënparagrafit V, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Kur struktura përgjegjëse për licencimin në fushën e zbatimit të punimeve të ndërtimit pranë ministrisë përgjegjëse për ndërtimin njoftohet nga drejtuesi teknik që është larguar nga shoqëria, nëpërmjet portalit “e-Albania” drejt sistemit elektronik të licencimit, struktura përgjegjëse, brenda 7 (shtatë) ditëve, njofton shoqërinë për këtë largim dhe për detyrimin për plotësimin sipas kësaj rregulloreje.”.
c) Në nënparagrafin V, të pikës 3, fjalët “… katër viteve të fundit …” zëvendësohen me “… 5 (pesë) viteve të fundit …”.
ç) Në pikën 4 bëhen shtesat dhe ndryshimet e mëposhtme:
i. Në fund të pikës 4 shtohen fjalët “… dhe/ose selie …”.
ii. Shkronja “a” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“a) Kërkesa për ndryshimin e emrit të shoqërisë ose selisë bëhet sipas sipas formularit të paraqitur në lidhjen nr.6 dhe ndryshimi zbardhet brenda 30 (tridhjetë) ditëve nga marrja e kërkesës nëpërmjet portalit “e-Albania” drejt sistemit të licencave.”.
d) Fjalia e dytë, e pikës 5, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Në këtë rast, drejtuesi ligjor ka përgjegjësi për njoftimin.”.
dh) Në pikën 6 bëhen ndryshimet e mëposhtme:
i. Në paragrafin I, të shkronjës “a”, fjalia “Dokumentacioni i mësipërm paraqitet në origjinal ose i njësuar me origjinalin” zëvendësohet me “Dokumentacioni i mësipërm ngarkohet nëpërmjet shërbimit elektronik në portalin “e-Albania” drejt sistemit elektronik të licencave në origjinal ose të njësuar me origjinalin.”.
ii. Nënparagrafi i dytë dhe i tretë, në paragrafin I, të shkronjës “a”, ndryshohen, si më poshtë vijon:
“Shoqëritë e reja të krijuara nga ndarja duhet të ngarkojnë edhe dokumentacionet e përcaktuara në pikat 1 dhe 8, të kreut VI, të kësaj rregulloreje.”.
iii. Në fjalinë e tretë të shkronjës “b”, fjalët “… që duhet të dorëzohet në komision …” zëvendësohen me “… që ngarkohet nëpërmjet shërbimit elektronik në portalin “e-Albania” drejt në sistemit elektronik të licencave.”.
iv. Në fund të pikës 6 shtohet fjalia, me këtë përmbajtje:
“Shoqëria e re e krijuar nga bashkimi duhet të ngarkojë edhe dokumentacionet e përcaktuara në pikat 1 dhe 8, të kreut VI, të kësaj rregulloreje.”.
e) Në nënparagrafin IV dhe në nënparagrafin II, të pikës 7, fjalët “… 4 vitet e fundit …” dhe “… 4 viteve të fundit …” zëvendësohen përkatësisht me “… 5 vitet e fundit …”dhe “… 5 viteve të fundit …”.
ë) Në pikën 9 bëhen ndryshimet dhe shtesat e mëposhtme:
i. Titulli i pikës 9 ndryshohet, si më poshtë vijon:
“9. Ekuivalentimi i licencës së shoqërive të huaja dhe dokumentacioni që duhet plotësuar:”.
ii. Shkronja “a” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“a) Të jenë të regjistruara si degë e shoqërisë së huaj në Qendrën Kombëtare të Biznesit, sipas legjislacionit vendas ose të regjistruara në vendin e origjinës. Shoqëritë, të cilat janë të regjistruara në vendin e origjinës, kur ushtrojnë veprimtari tregtare në Shqipëri, zbatojnë legjislacionin vendas. Shoqëritë, të cilat nuk kanë hapur degë në Shqipëri, duhet të dorëzojnë një dokument që vërteton regjistrimin si biznes për kryerjen e aktivitetit të punimeve të zbatimit në ndërtim nga vendi i origjinës. (dokumentacioni i apostiluar, i përkthyer dhe i noterizuar në gjuhën shqipe).”.
iii. Pas shkronjës “a” shtohet shkronja “a/1)”, me këtë përmbajtje:
“a/1) Licencën (ose dokumentin që shërben si licencë për ushtrimin e aktivitetit profesional përkatës), që disponon shoqëria dhe drejtuesit teknikë të shoqërisë në vendin e origjinës, të njësuar sipas dispozitave në fuqi (noter të vendit të origjinës/apostilë/etj.) dhe të përkthyer në gjuhën shqipe nga përkthyes të licencuar (në rast se kërkohet edhe pjesë të legjislacionit përkatës të atij vendi, i nevojshëm për të bërë njësimin). Nëse në licencën që disponon nuk përcaktohen kategoritë dhe klasifikimi, atëherë duhet të paraqesë punimet e 4 (katër) viteve të fundit të shoqërisë mëmë, me situacione dhe akte kolaudimi apo të marrjes në dorëzim të objekteve ose dokumentacion tjetër që vërteton kryerjen e punimeve (të pasqyrohen në tabelën sipas lidhjes nr.8).”.
8. Kreu VII, “Sanksione”, ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Kreu VII
Sanksione
1. Ndaj subjekteve të licencuara për shkelje të dispozitave të kësaj rregulloreje aplikohen nga komisioni këto masa administrative:
a) Vërejtje me paralajmërim për heqjen e licencës për ushtrimin e profesionit kur konstatohen ose provohen deklarime (sipas parashikimeve në këtë rregullore) të rreme, dokumente të pavërteta të subjektit deklarues;
b) Pezullim i licencës për një vit kur shoqëria kryen veprimtari pa drejtues teknik ose shkel afatet e njoftimit të caktuara në këtë rregullore.
c) Heqje e licencës për 1 vit, në rast se brenda 5 (pesë) vjetëve nga marrja e masës subjektet përsërisin shkeljen për të cilën kanë marrë masë sipas shkronjës “a”, të kësaj pike.
ç) Heqjen e licencës për 3 (tre) vjet, në rast se brenda 5 (pesë) vjetëve nga marrja e masës, subjektet përsërisin shkeljen për të cilën kanë marrë masë sipas shkronjës “b”, të kësaj pike.”.
9. Kreut VIII, “Ankimi” ndryshohet, si më poshtë vijon:
“Kreu VIII
Ankimi
1. Subjektet e interesuara kanë të drejtën e ankimit pranë Komisionit për çdo vendim që ky i fundit ka marrë, përveç atyre vendimeve që lidhen me sanksionet e parashikuara në kreun VII, të kësaj rregulloreje. Afati kohor për të bërë ankimin sipas kësaj pike është brenda 30 (tridhjetë) ditëve nga data e njoftimit.
2. Komisioni për ankimet, që bëhen sipas pikës 1, të këtij kreu, vendos brenda 20 (njëzet) ditëve për pranimin ose mospranimin e ankesës.
3. Në rast të mospranimit të ankesës, subjektet e interesuara, brenda 30 (tridhjetë) ditëve nga data e njoftimit, kanë të drejtën e ankimit pranë ministrit përgjegjës. Ministri pasi merr në shqyrtim ankesën e paraqitur nga subjekti, vendos, brenda 20 (njëzet) ditëve, për mospranimin ose kthimin për rishqyrtim të vendimit të marrë në Komision.
4. Subjektet e interesuara kanë të drejtën e ankimit pranë ministrit përgjegjës për çdo vendim të Komisionit për sanksione sipas kreut VII të kësaj rregulloreje. Afati kohor për të bërë ankimin sipas kësaj pike është brenda 30 (tridhjetë) ditëve nga data e njoftimit.
5. Ministri përgjegjës për ankimin sipas pikës 4, të këtij kreu, vendos brenda 20 (njëzet) ditëve për mospranimin ose kthimin për rishqyrtim të vendimit të marrë në Komision.”.
10. Në kreun III, pika 1, shkronja “a”, nënparagrafi II, në kreun V, pika 1, shkronja “a” dhe nënparagrafi II, në kreun VI, pika 7, nënparagrafi IV, në shkronjën “a” të pikës 9, të kreut VI dhe në lidhjen nr.8, të vendimit, fjalët “… punimet e 4 (katër) viteve të fundit …” zëvendësohen me “… punimet e 5 (pesë) viteve të fundit …”.
11. Lidhjet e projektvendimit ndryshohen, si më poshtë vijon:
a) Lidhja 1 zëvendësohet me lidhjen 1, bashkëlidhur këtij vendimi.
b) Lidhja 2 zëvendësohet me lidhjen 2, bashkëlidhur këtij vendimi.
c) Lidhja 3 zëvendësohet me lidhjen 3, bashkëlidhur këtij vendimi.
ç) Lidhja 5 zëvendësohet me lidhjen 5, bashkëlidhur këtij vendimi.
d) Lidhja 6 zëvendësohet me lidhjen 6, bashkëlidhur këtij vendimi.
dh)Në lidhjen 7, vetëdeklarimi 7/2 zëvendësohet me vetëdeklarimin 7/2 sipas këtij vendimi.
e) Vetëdeklarimi 7/3 në lidhjen 7 shfuqizohet.
12. Në fund të lidhjes 8 shtohet kategoria/punimi NS21 “Impiante të trajtimit të ujërave të zeza”.
II. Ngarkohet Ministria e Infrastrukturës dhe Energjisë për zbatimin e këtij vendimi.
Ky vendim hyn në fuqi pas botimit në “Fletoren zyrtare”.
