The Kosovo Democratic Institute (KDI) has criticized the way the Legislation Committee began reviewing and voting in principle on a package of draft laws for justice reform, saying that provisions of the Assembly’s Rules of Procedure were violated.

According to KDI, the meeting was not announced within the required timeframe, and lawmakers received the documents in the legislative package only the night before they were due to discuss them.

The institute cited Article 34, paragraph 4, of the Assembly’s Rules of Procedure, which states that, except in special cases, a committee meeting must be called at least three working days before it takes place.

“In this case, lawmakers received the package of draft laws and hundreds of pages of accompanying materials last night, and were invited to discuss and vote on them in principle today,” KDI said.

The organization said no explanation had been given in advance for following such an expedited procedure.

KDI also cited Article 74, paragraph 1, of the Rules of Procedure, which stipulates that the first reading of a draft law in a plenary session may take place only after two weeks have passed since it was distributed to lawmakers.

KDI said this period would have given the committee enough time to review the package properly and allowed lawmakers to familiarize themselves fully with the materials.

The institute also criticized the absence of the minister responsible during the review of the draft laws.

“The draft laws were also voted on without being presented by the minister responsible. Although this is a matter of parliamentary practice rather than a procedural obligation, for such an important justice reform package, the minister should have been present to present the proposals and answer any questions from lawmakers,” KDI said in its statement.

According to the institute, the draft laws form a package of particular importance for increasing integrity, improving performance and strengthening accountability in the justice system.

For this reason, KDI called for the review process to continue without haste and in compliance with all parliamentary rules.

The institute urged the Legislation Committee to follow the relevant procedures in the next stages of reviewing the package and ensure the involvement of relevant stakeholders, bearing in mind its responsibility to uphold the Assembly’s Rules of Procedure.

The post KDI criticizes Legislation Committee’s handling of justice reform bills appeared first on Albeu.com.

Instituti Demokratik i Kosovës (KDI) ka reaguar ndaj mënyrës se si Komisioni për Legjislacion ka filluar shqyrtimin dhe votimin në parim të pakos së projektligjeve për reformën në drejtësi, duke vlerësuar se janë shkelur dispozitat e Rregullores së Punës së Kuvendit.

Sipas KDI-së, mbledhja nuk është paralajmëruar brenda afatit të përcaktuar, ndërsa deputetët kanë marrë dokumentet e pakos ligjore vetëm një natë përpara diskutimit të tyre.

Instituti i është referuar nenit 34, paragrafi 4, të Rregullores së Kuvendit, ku thuhet se, përveç rasteve të veçanta, mbledhja e komisionit duhet të thirret të paktën tri ditë pune para zhvillimit të saj.

“Në rastin e sotëm, deputetët kanë pranuar pakon e projektligjeve dhe materialet përcjellëse prej qindra faqesh mbrëmë, ndërsa janë ftuar që sot t’i diskutojnë dhe votojnë ato në parim”, ka deklaruar KDI.

Organizata thekson se nuk është dhënë asnjë shpjegim paraprak për ndjekjen e një procedure të tillë të përshpejtuar.

Një tjetër dispozitë e përmendur nga KDI është neni 74, paragrafi 1, i Rregullores, i cili përcakton se leximi i parë i një projektligji në seancë plenare mund të zhvillohet vetëm pasi të kenë kaluar dy javë nga momenti kur ai u është shpërndarë deputetëve.

KDI vlerëson se kjo periudhë i jepte Komisionit kohë të mjaftueshme për ta shqyrtuar pakon në mënyrë të rregullt dhe për t’u mundësuar deputetëve njohje të plotë me përmbajtjen e materialeve.

Instituti ka kritikuar gjithashtu mungesën e ministres përgjegjëse në procesin e shqyrtimit të projektligjeve.

“Projektligjet u votuan gjithashtu pa u prezantuar nga ministrja përgjegjëse. Edhe pse kjo lidhet me praktikën parlamentare dhe jo me një detyrim procedural, për një pako kaq të rëndësishme të reformës në drejtësi do të duhej që ministrja të ishte e pranishme, t’i prezantonte propozimet dhe t’u përgjigjej pyetjeve eventuale të deputetëve”, thuhet në reagimin e KDI-së.

Sipas Institutit, projektligjet përbëjnë një pako me rëndësi të veçantë për rritjen e integritetit, përmirësimin e performancës dhe forcimin e llogaridhënies në sistemin e drejtësisë.

Për këtë arsye, KDI kërkon që procedura e shqyrtimit të vijojë pa nxitim dhe duke respektuar të gjitha rregullat parlamentare.

Instituti i ka bërë thirrje Komisionit për Legjislacion që, në etapat e ardhshme të trajtimit të pakos, të zbatojë procedurat përkatëse dhe të garantojë përfshirjen e akterëve relevantë, duke pasur parasysh edhe përgjegjësinë e tij për respektimin e Rregullores së Kuvendit.

The post KDI kritikon nisjen e shqyrtimit të reformës në drejtësi nga Komisioni për Legjislacion appeared first on Albeu.com.

The Kosovo Democratic Institute (KDI) has reacted to the situation surrounding the constitution of the Assembly, assessing that the process could be completed even after the expiry of the 30-day constitutional deadline. However, according to KDI, the matter requires legal clarification.

According to the institute, the constitution of the Assembly is important for the functioning of the institutions and for overcoming the institutional crisis.

KDI has requested that the Constitutional Court determine the legal consequences of failing to comply with the 30-day deadline, as well as the impact that constituting the Assembly after the expiry of this deadline would have.

“This is an issue that must be addressed through constitutional mechanisms and by the competent institutions,” KDI said in its statement.

The institute has called on deputies and authorized parties to request an interpretation of the legal status of the constitution of the Assembly after the deadline expires, as well as the validity of actions that will be carried out after its constitution.

KDI has emphasized that this issue goes beyond the current crisis, as it is also linked to how Kosovo’s constitutional order will function in the future.

“The citizens of Kosovo need institutions that function, but they equally need these institutions to operate within the constitutional order,” the statement concludes.

The post KDI seeks interpretation from Constitutional Court on Assembly after 30-day deadline appeared first on Albeu.com.

Instituti Demokratik i Kosovës (KDI) ka reaguar për situatën e krijuar rreth konstituimit të Kuvendit, duke vlerësuar se ky proces mund të përfundojë edhe pas kalimit të afatit kushtetues prej 30 ditësh. Megjithatë, sipas KDI-së, për këtë çështje nevojitet një sqarim juridik.

Sipas institutit, konstituimi i Kuvendit është i rëndësishëm për funksionimin e institucioneve dhe për kapërcimin e krizës institucionale.

KDI ka kërkuar që Gjykata Kushtetuese të përcaktojë pasojat juridike të mosrespektimit të afatit 30-ditor, si dhe ndikimin që do të kishte konstituimi i Kuvendit pas përfundimit të këtij afati.

“Kjo është çështje që duhet të trajtohet përmes mekanizmave kushtetues dhe nga institucionet kompetente”, thuhet në reagimin e KDI-së.

Instituti u ka bërë thirrje deputetëve dhe palëve të autorizuara që të kërkojnë interpretim për statusin juridik të konstituimit të Kuvendit pas skadimit të afatit, si dhe për vlefshmërinë e veprimeve që do të kryhen pas konstituimit.

KDI ka nënvizuar se kjo çështje shkon përtej krizës së tanishme, pasi lidhet edhe me mënyrën e funksionimit të rendit kushtetues të Kosovës në të ardhmen.

“Qytetarët e Kosovës kanë nevojë për institucione që funksionojnë, por kanë po aq nevojë që këto institucione të funksionojnë brenda rendit kushtetues”, përfundon reagimi.

The post KDI kërkon interpretim nga Kushtetuesja për Kuvendin pas afatit 30-ditor appeared first on Albeu.com.

Members of parliament, representatives of public institutions, civil society organizations, experts, and representatives of the international community took part in the discussion.

At the close of the discussion, participants agreed that the upcoming reform must go beyond merely procedural changes and aim to build a modern public procurement system based on performance, integrity, risk management, and the strategic use of public spending.

According to KDI, this reform process should be supported by modernizing the legal framework, strengthening institutional capacities, developing the Procure-to-Pay (P2P) system, managing integrity and risk, orienting the system toward performance, and promoting sustainable procurement.

Opening the roundtable, KDI Program Manager Florent Spahija said that public procurement should not be treated only as an administrative procedure, but as an instrument that directly affects citizens’ lives.

“When public projects fail or do not respond to citizens’ needs, then we have failed to create value from public money. The debate on procurement should focus on the results and impact of public investments,” Spahija said.

KDI researcher Diana Metushi Krasniqi pointed out that although Kosovo has made progress in digitalization and transparency, the upcoming reform must address the system’s structural weaknesses.

“The last comprehensive reform was carried out in 2011, while the changes made in 2015-2016 were mainly technical. Later reform efforts were not finalized, while the exclusion of civil society from the new working group created in January 2026 raises concerns about the inclusiveness of the process,” she said.

According to the analysis presented by KDI, public procurement reform must change the existing approach by shifting the focus from transparency to performance, from tendering to full procurement cycle management, and from the formal observance of procedures to creating value for public money and concrete results for citizens.

During the discussion panel, MP Eliza Hoxha underlined the need to separate purchasing functions from procurement functions, create a State Price Catalogue, and integrate the gender dimension into public procurement processes.

On the other hand, MP Janina Ymeri expressed concern over poor contract management and the lack of accountability in institutions.

“Poor contract management and the lack of accountability remain among the main risks to public finances,” Ymeri said.

Albulena Nrecaj from INPO stressed that Kosovo’s legal framework is largely aligned with European Union directives, but its implementation in practice continues to remain a challenge.

“The Public Procurement Law is largely harmonized with European Union directives, while the main challenge remains implementation in practice and the lack of institutional accountability for violations and omissions,” Nrecaj said.

The activity was organized by the Kosovo Democratic Institute (KDI) with the support of the European Union.

The post KDI calls for a fundamental reform of public procurement, with emphasis on the impact and value of investments appeared first on Albeu.com.

Në këtë diskutim morën pjesë deputetë, përfaqësues të institucioneve publike, organizata të shoqërisë civile, ekspertë, si dhe përfaqësues të komunitetit ndërkombëtar.

Në mbyllje të diskutimit, pjesëmarrësit u pajtuan se reforma e ardhshme duhet të tejkalojë ndryshimet thjesht procedurale dhe të synojë ndërtimin e një sistemi modern të prokurimit publik, të mbështetur në performancë, integritet, menaxhim të rrezikut dhe përdorim strategjik të shpenzimeve publike.

Sipas KDI-së, ky proces reformues duhet të mbështetet në modernizimin e kuadrit ligjor, forcimin e kapaciteteve institucionale, zhvillimin e sistemit Procure-to-Pay (P2P), menaxhimin e integritetit dhe rrezikut, orientimin drejt performancës dhe nxitjen e prokurimit të qëndrueshëm.

Duke e hapur tryezën, menaxheri i programeve në KDI, Florent Spahija, u shpreh se prokurimi publik nuk duhet trajtuar vetëm si një procedurë administrative, por si një instrument që ndikon drejtpërdrejt në jetën e qytetarëve.

“Kur projektet publike dështojnë ose nuk i përgjigjen nevojave të qytetarëve, atëherë kemi dështuar të krijojmë vlerë nga paratë publike. Debati për prokurimin duhet të fokusohet te rezultatet dhe ndikimi i investimeve publike”, deklaroi Spahija.

Hulumtuesja e KDI-së, Diana Metushi Krasniqi, vuri në dukje se, ndonëse Kosova ka shënuar përparim në digjitalizim dhe transparencë, reforma e ardhshme duhet të merret me dobësitë strukturore të sistemit.

“Reforma e fundit gjithëpërfshirëse është realizuar në vitin 2011, ndërsa ndryshimet e viteve 2015-2016 kanë qenë kryesisht teknike. Përpjekjet e mëvonshme për reformë nuk janë finalizuar, ndërsa përjashtimi i shoqërisë civile nga grupi i ri punues i krijuar në janar 2026 ngre shqetësime për gjithëpërfshirjen e procesit”, tha ajo.

Sipas analizës së paraqitur nga KDI, reforma në prokurimin publik duhet ta ndryshojë qasjen ekzistuese, duke e zhvendosur vëmendjen nga transparenca te performanca, nga tenderimi te menaxhimi i plotë i ciklit të prokurimit, si dhe nga respektimi formal i procedurave te krijimi i vlerës për paranë publike dhe rezultatet konkrete për qytetarët.

Gjatë panelit të diskutimit, deputetja Eliza Hoxha nënvizoi nevojën për të ndarë funksionet e blerjes nga ato të prokurimit, për të krijuar një Katalog Shtetëror të Çmimeve dhe për të integruar dimensionin gjinor në proceset e prokurimit publik.

Nga ana tjetër, deputetja Janina Ymeri shprehu shqetësim për menaxhimin e dobët të kontratave dhe mungesën e llogaridhënies në institucione.

“Menaxhimi i dobët i kontratave dhe mungesa e përgjegjësisë mbeten ndër rreziqet kryesore për financat publike”, tha Ymeri.

Albulena Nrecaj nga INPO theksoi se kuadri ligjor i Kosovës është në masë të madhe i përafruar me direktivat e Bashkimit Evropian, por zbatimi i tij në praktikë vazhdon të mbetet sfidë.

“Ligji i Prokurimit Publik është kryesisht i harmonizuar me direktivat e Bashkimit Evropian, ndërsa sfida kryesore mbetet zbatimi në praktikë dhe mungesa e përgjegjësisë institucionale për shkeljet dhe lëshimet”, deklaroi Nrecaj.

Aktiviteti u organizua nga Instituti Demokratik i Kosovës (KDI) me mbështetjen e Bashkimit Evropian.

The post KDI bën thirrje për reformim rrënjësor të prokurimit publik, me theks te efektet dhe vlera e investimeve appeared first on Albeu.com.