Five proposals to prevent misuse of administrative resources in elections. At the technical table of the Special Parliamentary Commission for Electoral Reform, the head of the CEC, Ilirjan Celibashi, requested changes to the Electoral Code to strengthen the separation between the state and the ruling party.

The misuse of state resources and the blurring of the dividing line between the state and the ruling party, highlighted as the main problems in the latest OSCE/ODIHR report, require immediate addressing. This is the assessment of the head of the CEC, Ilirjan Celibashi. He is asking that the upcoming electoral reform strengthen legal guarantees in this regard and presents to political parties five concrete proposals. The first is the clear definition in the Electoral Code of the notion of “administrative and/or state resources.”

“This notion should include public funds, public assets, state vehicles, public buildings, administration personnel, electronic systems of institutions, state databases, official websites of public institutions and officials, institutional platforms on social networks, public communication campaigns, ceremonial activities, public programs, and any other institutional authority deriving from the exercise of public office. Such a definition should be placed directly in the Electoral Code and not be part of secondary legislation,” said Ilirjan Celibashi.

Celibashi also demands that the new Electoral Code clearly sanction the principle of separation between the state and the ruling party.

“In many OSCE countries, this is a principle with constitutional or legal value. Even in Albanian legislation, steps should be taken in this direction. Such a provision would serve as a basic norm upon which the entire administrative control system would be built,” he added.

Although the Electoral Code provides for a four-month moratorium on the prohibition of promoting certain public activities that could create an advantage for the ruling party, Celibashi demands that the boundaries of these activities be defined even more clearly.

“It should be clearly defined that during the election period, except for necessary cases of public interest or emergencies, the inaugurations of public works, promotional ceremonies of public investments, activities for presenting new projects funded by the state budget, the announcement of new subsidy or grant schemes, as well as the ceremonial distribution of individual administrative acts, are not allowed when this is not dictated by legal obligations or unavoidable deadlines. Also, there must be provisions that prohibit the publication of the activity of public institutions during a certain period, except when this is intended to inform the public about a concrete issue,” said the head of the CEC.

“There is no reason to publicize in any form the inspections of public works, even when they are genuine,” he added.

Celibashi also proposes a special regulation for institutional communication on official websites of institutions, social networks, public communication campaigns, audiovisual materials funded by public funds and institutional digital communication, as according to the head of the CEC, it has become the most sophisticated form of use of administrative resources.

The post Celibashi seeks changes to the Electoral Code: To sanction the separation between state and ruling party appeared first on Albeu.com.

Keqpërdorimi i burimeve shtetërore dhe shkrirja e vijës ndarëse mes shtetit dhe partisë në pushtet, të evidentuara si problematikat kryesore në raportin e fundit të OSBE/ODIHR-it, kërkojnë një adresim të menjëhershëm. Ky është vlerësimi i kreut të KQZ-së, Ilirjan Celibashi. Ai kërkon që reforma e ardhshme zgjedhore të forcojë garancitë ligjore në këtë drejtim dhe u paraqet palëve politike pesë propozime konkrete. I pari është përcaktimi i qartë në Kodin Zgjedhor i nocionit “burime administrative dhe/ose shtetërore”.

“Ky nocion duhet të përfshijë fondet publike, asetet publike, automjetet shtetërore, ndërtesat publike, personelin e administratës, sistemet elektronike të institucioneve, bazat shtetërore të të dhënave, faqet zyrtare të institucioneve publike dhe funksionarëve, platformat institucionale në rrjetet sociale, fushatat e komunikimit publik, aktivitetet ceremoniale, programet publike dhe çdo autoritet tjetër institucional që rrjedh nga ushtrimi i funksionit publik. Një përkufizim i tillë duhet të vendoset drejtpërdrejt në Kodin Zgjedhor dhe jo të jetë pjesë e akteve nënligjore” tha Ilirjan Celibashi.
Celibashi kërkon gjithashtu që Kodi i ri Zgjedhor të sanksionojë qartë parimin e ndarjes mes shtetit dhe partisë në pushtet.

“Në shumë vende të OSBE-së ky është një parim me vlerë kushtetuese ose ligjore. Edhe në legjislacionin shqiptar duhet të ecet në këtë drejtim. Një dispozitë e tillë do të shërbente si normë bazë mbi të cilën do të ndërtohej i gjithë sistemi i kontrollit administrativ” shtoi ai.
Edhe pse Kodi Zgjedhor parashikon një moratorium katërmujor për ndalimin e promovimit të disa veprimtarive publike që mund të krijojnë avantazh për partinë në pushtet, Celibashi kërkon që kufijtë e këtyre aktiviteteve të përcaktohen edhe më qartë.

“Të përcaktohet qartë se gjatë periudhës zgjedhore, përveç rasteve të domosdoshme për interes publik ose emergjencave, nuk lejohen inaugurimet e veprave publike, ceremonitë promovuese të investimeve publike, aktivitetet për prezantimin e projekteve të reja të financuara nga buxheti i shtetit, shpallja e skemave të reja të subvencioneve apo granteve, si dhe shpërndarja ceremoniale e akteve administrative individuale, kur kjo nuk diktohet nga detyrime ligjore ose afate të pashmangshme. Gjithashtu, duhet të ketë parashikime që ndalojnë publikimin e veprimtarisë së institucioneve publike gjatë një periudhe të caktuar, me përjashtim të rasteve kur kjo ka për qëllim informimin e publikut për një çështje konkrete” tha kreu i KQZ-së.

“Nuk ka pse të mediatizohen në çdo formë inspektimet e punimeve publike, edhe kur ato janë vërtet të tilla” shtoi ai.

Celibashi propozon gjithashtu një rregullim të posaçëm për komunikimin institucional në faqet zyrtare të institucioneve, rrjetet sociale, fushatat publike të komunikimit, materialet audiovizive të financuara nga fondet publike dhe komunikimin dixhital institucional, pasi sipas kreut të KQZ-së, është shndërruar në formën më të sofistikuar të përdorimit të burimeve administrative.

The post Celibashi kërkon ndryshime në Kodin Zgjedhor: Të sanksionohet ndarja mes shtetit dhe partisë në pushtet appeared first on Albeu.com.

It is learned that this decision was made after reviewing the request of former opposition candidate Lefter Maliqi, who claimed that Hajdari had falsified his self-declaration form by concealing a previous conviction in Greece.

Following this move, Kreshnik Hajdari can officially continue to carry out his duties as mayor of Kuçova.

“We are not in the conditions for prohibition because of the decriminalization law. The subject is not in the conditions of prohibition under the law, according to the reading I make as Commissioner,” Celibashi said.

The post Decriminalization case / Celibashi refuses to strip Kuçova Mayor Kreshnik Hajdari of his mandate appeared first on Albeu.com.

Mësohet se, ky vendim u mor pas shqyrtimit të kërkesës së ish-kandidatit të opozitës, Lefter Maliqi, i cili pretendonte se Hajdari kishte falsifikuar formularin e vetëdeklarimit duke fshehur një dënim të mëparshëm në Greqi.

Pas këtij veprimi, Kreshnik Hajdari mund të vijojë zyrtarisht të ushtrojë detyrën e tij si kryetar i Bashkisë së Kuçovës.

“Nuk jemi në kushtet e ndalimit për shkak të ligjit të dekriminalizimit. Subjekti nuk është në kushtet e ndalimit të ligjit, sipas leximit që i bëj unë si Komisioner”, deklaroi Celibashi.

The post Çështja e dekriminalizimit/ Celibashi refuzon heqjen e mandatit të kryebashkiakut të Kuçovës, Kreshnik Hajdari appeared first on Albeu.com.

Në Cërrik tha se ka pretendim nga një subjekt, se një vëzhgues ka qenë duke e parë se për këtë votonte një votues. Ndërsa për Vlorën tha se ka pasur një diskutim mes kryetari dhe operatores me procedurat e identifikimit.

“Ngelen më pak se dy orë nga procesi i votimit që përfundon në orën 18:00. Nga informacionet që kemi marrë nuk rezulton te kemi probleme për zhvillimin e votimit. Është raportuar për vetëm dy problematika një në Cerik një në Vlorë. Në Cërrik ka pretendim nga një subjekt, se një vëzhgues ka qenë duke e parë se për këtë votonte një votues, por nuk mund ta themi ende si qëndron e vërteta. Në Vlora pas pasur një diskutim mes kryetari dhe operatores me procedurat e identifikimit. Edhe këtë rast këtë KQZ po e verifikon -u shpreh Celibashi.

The post Zgjedhjet e pjesshme në 5 bashki të vendit! Celibashi: Janë raportuar vetëm dy problematika në Vlorë dhe Cërrik appeared first on Albeu.com.

“Grupmosha e votuesve mbi 65 vjeç kanë përqindjen më të madhe të pjesëmarrjes”, deklaroi ai.

Pyetjes së gazetares së Top Channel Elda Menga se a do të lejohen të votojnë pas orës 18:00 votues që ende nuk kanë votuar, ai tha se do të lejohen vetëm ata që janë evidentuar nga komisonerët që s’kanë arritur të votojnë, por jo persona të tjerë.

“Komisoni do duhet t’i evidentojë votuesit që gjendjen jashtë qendrave të votimit, dhe do t’i lejojë vetëm ata, askush tjerët pas orës 18:00 nuk do mundet të votojë. Sa i përket pjesëmarrjes së ulët të votuesve në moshë të re, është një trend edhe në shtete të tjera që nuk kanë ndonjë trend të madh për të votuar”, tha ai.

Sa i përket një pretendimi se në një qendër votimi në Vlorë një komisioner i PS ka mbajtur shënim emrat e votuesve, ai deklaroi se nuk kanë dijeni dhe se komisionerëve u është dhënë udhëzim i qartë që asnjë votues nuk duhet të mbahet shënim.

“U kemi bërë të qartë që komisionerët nuk duhet të mbajnë shënim votuesit. Ky udhëzim i KQZ është respektuar në dijeninë dhe informacionet që ne kemi. Do të verifikojmë rastin e Vlorës”, deklaroi ai.

The post Qendrat e votimit mbyllen në ora 18:00, Celibashi: Do të lejohen të votojnë vetëm ata që janë evidenduar nga Komisioni, askush tjetër appeared first on Albeu.com.

Celibashi deklaron se procesi i votimit nis në orën 07:00, ndërsa mbyllja e qendrave të votimit është deri në orën 18:00.

Në zgjedhjet e pjesshme vendore do të votohet për zgjedhjen e kryetarëve të rinj në pesë bashki, Vlorë, Berat, Cërrik, Mat, Tepelenë.

Komisioneri Celibashi ka ftuar të gjithë qytetarët e këtyre bashkive që të ushtrojnë të drejtën e tyre të votës, duke respektuar rregullat e procesit.

The post Celibashi publikon orarin e hapjes dhe mbylljes së qendrave të votimit appeared first on Albeu.com.

Ilirjan Celibashi shprehet se do të jetë shenjë serioziteti dhe përgjegjshmërie institucionale dhe politike e të gjithë aktorëve të lidhur me procesin zgjedhor, për të punuar mbi gjetjet dhe rekomandimet e Raportit Final të ODIHR-it për zgjedhjet e 11 majit, si pasqyrë e plotë e këtyre zgjedhjeve.

Kreu i KQZ i bën thirrje partive politike që të mos bëjnë gjykatësin e zgjedhjeve por të angazhohen për të përfunduar një reformë zgjedhore domethënëse brenda një viti ndërsa thekson vlerëson institucionin që drejton në lidhje me përgatitjen dhe administrimin e këtyre zgjedhjeve, të cilat thotë se janë shtysë për të bërë akoma më mirë atë që duhet bërë.

Reagimi i plotë i Celibashit
Do të jetë shenjë serioziteti dhe përgjegjshmërie institucionale dhe politike e të gjithë aktorëve të lidhur me procesin zgjedhor, për të punuar mbi gjetjet dhe rekomandimet e Raportit Final të ODIHR-it për zgjedhjet e 11 majit, si pasqyrë e plotë e këtyre zgjedhjeve.

Gjykimet dhe vlerësimet mbi gjykimet dhe vlerësimet “gjykatësit të zgjedhjeve” nuk kanë ndonjë dobi. Partitë politike, veçanërisht ato parlamentare, duhet të angazhohen për të përfunduar një reformë domethënëse zgjedhore brenda një viti.

Sa i përket KQZ: Vlerësimet pozitive – thuajse për gjithçka që ky institucion bëri në lidhje me përgatitjen dhe administrimin e këtyre zgjedhjeve – janë shtysë për të bërë akoma më mirë atë që duhet bërë.

The post Raporti i OSBE/ODIHR për 11 Majin, Celibashi thirrje partive politike: Boll gjykuat, punoni fort për reformën zgjedhore brenda një viti appeared first on Albeu.com.

Oerd Bylykbashi, ngriti shqetësimin për një dështim me votën e diasporës në zgjedhjet e 11 Majit.

“Me votën e Diasporës shënuat një dështim katastrofik”, tha Bylykbashi.

Votimin nga jashtë, Celibashi e konsideroi si sukses teksa tha se; “nuk dua që të sfidoj kënd, kur them se votimi nga jashtë ishte një sukses. Me gjithë problematikat. Sa i përket funksionimit të KQZ”.

Ndërsa socialisti Damian Gjiknuri, u angazhua për ndërhyrje ligjore në financimin e partive politike.

“Partitë para zgjedhjeve mbërrijnë si kërpudhat. Do të ndërhymë në kodin e ri zgjedhor”, u shpreh Gjiknuri.

PS vlerëson se procesi i numërimit të votave, duhet bërë në qendrat e numërimit siç bëhej deri në vitin 2005, por duke i shtuar edhe teknologjinë që të përfundojë sa më shpejt.

Ky propozim i socialistëve vjen një ditë pasi kreu i grupit parlamentar, Taulant Balla, tha se maxhoranca do të ndërmarrë nismën për ngritjen sa më shpejt të komisionit për reformën zgjedhore.

Ulsi Manja, tha se tani nuk ka më arsye që numërimi të bëhet në KZAZ.

“Duhet të adresohet shpejt procesi i numërimit të votave. Nëse do t’i kthehemi numërimit në qendrat e votimit është krejtësisht e mundur që edhe rezultati në Shqipëri do të dalë në një kohë rekord jo më shumë se 2 orë pasi mbyllet votimi. Shkaqet që na çuan te parashikimi i Kodit për numërimin e votave në qendra numërimi ka rënë. Ishin shkaqe dhe faktorë të tjerë atëherë që partitë e ndërmorën këtë veprim, që kishin të bënin me garantimin e procesit, shmangien e konflikteve në qendrat e votimit”, u shpreh Manja.

Sipas tij, “Sot janë mbi 5 mijë qendra votimi, është krejtësisht e mundur që teknologjinë që e kemi të përqendruar në qendrat e grumbullimit të votave, ta shpërndajmë në gjithë Shqipërinë dhe ta bëjmë numërimin sapo mbyllet votimi. Ka ardhur koha të kalojmë te administrimi civil i procesit zgjedhor”.

The post Celibashi raporton për zgjedhjet/ PS propozim të ri për Reformën Zgjedhore: S’ka më arsye të grumbullohen në KZAZ appeared first on Albeu.com.

Celibashi ka bërë publik dhe draftin paraprak, përsa i përket buxhetit që do të vihet në dispozicion të këtyre zgjedhjeve të pjesshme.

Bëhet fjalë për 306 milionë lekë, përfshirë këtu mbulimin e të gjithë pjesës logjistike dhe personelit.

“Me një vlerësim paraprak që i kemi bërë kostove të këtyre zgjedhjeve, personeli që do angazhohet, identifikim elektronik dhe gjithë pjesën tjetër të logjistikës zgjedhore , kemi një vlerë 306 milionë lekë, për afërsisht nesër dhe deri pasnesër e kemi të finalizuar buxhetin për këto zgjedhje. Kemi përgatitur draftet përkatëse për miratimin për Komisionin Rregullator që lidhet me afatet e zhvillimit të procesit zgjedhor.

Kemi parashikuar që fushata të zhvillohet në 1 deri më 8 nëntor. Jemi në procesi ne rekrutimit të personeli që do të angazhohet në zgjedhje. Koha është ajo që është që e ka përcaktuar kodi zgjedhor se nuk mund të kesh më pak se 30 ditë dhe jo më shumë se 45 ditë. KQZ dhe stafi është duke punuar thuajse 24/7 për të mundësuar zhvillimin e zgjedhjeve me të gjitha standardet”.

Celibashi në përgjigje të pyetjes së drejtuar nga gazetarja e Report Tv, Isiona Ekonomi lidhur me debatin publik të zhvillimit të zgjedhjeve në bashkinë e Tiranës, ka thënë se detyra e KQZ është të garantojë zhvillimin e zgjedhjeve dhe nuk e ka të lejuar të vendosë në diskutime vendimet ligjore të marra nga instanca të tjera.

“KQZ ka vetëm një përgjegjësi, organizmin e zgjedhjeve që dekretohen nga një institucion tjetër, që është presidenti sipas një procedure të përcaktuar.

LKQZ nuk mund të vërë në diskutim çfarë është zhvilluar nga çdo pikëpamje ligjore dhe kushtetuese deri në daljen e dekretit. Detyra eKZ është të përgatisë procesin zgjedhor për të 6 bashkitë dhe nuk e fare të lejuar të vërë në diskutim vendimmarrjet e presidentit apo të Këshillit të Ministrave.

KQZ është në detyrimin kushtetues he ligjor për të organizuar zgjedhjet në 6 bashkisë dhe qartazi nuk mund të përfshihet në gjithë diskutimin e bërë lidhur me këtë çështje”, tha Celibashi.

The post Dekreti i Begajt për Tiranën/ Celibashi: Detyrimi i KQZ, ta zbatojmë, kostoja për zgjedhjet në 6 Bashki, 306 milionë lekë të rinj appeared first on Albeu.com.